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二轮承包到期后再延30年,土地真的不动了吗?具体模式即将呈现

  • 来源:互联网
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  • 2020-02-28
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  农村土地二轮承包到期后再延长30年,这是国家关于农村土地承包政策的一大方向,在各种重大政策法规中有着多次的强调和表述,并且已经被写入新修订的《土地承包法》,这就意味着,二轮承包到期后全国土地不会有大的变动,更不会打乱重分,但如何顺延、如何衔接还没有形成具体的模式和方法,各地正在有关部门的指导下积极探索。

  二轮承包全国大部分农村地区是在上世纪90年代中后期进行的,也就是从现在开始还有五、六的时间,就要开始二轮承包的顺延衔接问题。这个也有个别的情况,有些地方最快2021年、也就是明年二轮承包就到期了,如何顺延衔接时间上就显得很紧迫。

  关于二轮承包承包到期后延期30年的问题,是一个被广大农民群众颇为关注也很受争议的话题。二轮承包延期对于现有土地比较多的农户,或者是正在大面积承包土地从事规模种植的新型农业经营主体,无疑是一个重大利好,因为这有利于他们对自家土地进行一个长远规划,有利于形成稳定的收入预期,有利于对农田基本建设和土地增肥方面的较大投入,等等。

  但凡事有利必有弊,任何一项政策制度都不可能让所有人满意。二轮承包到期后再延长30年政策也让一些人均土地比较少或者是根本没有土地的农民很有意见。这些地少或没有土地的农户,有的是家庭人口增长过快,有的是二轮土地承包时在外打工没分得土地,有的是二轮承包时因各种原因分配不均,也有的是自家土地被征收等等。有的农民提出如果再延长30年,自己就是当了一辈子农民也没有分得土地。

  但不管怎么说,二轮土地承包到期后再延长30年,这个大方向是不会改变的,因为这是经过广泛调研和充分论证之后形成的决策,但具体怎么延长、会不会进行小调整、地少农户会不会适当补充等事项还需要再研究、再论证,还需要充分考虑到各个农村地区的实际情况,考虑到各种各样情况农民的现实利益。

  值得大家关注的是,二轮承包到期后再延30年具体模式很快就会有结果了。在农业农村部印发的《关于做好2020年农业农村政策与改革相关重点工作的通知》中提出,要审慎稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作;分批开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,已申报延包试点的地区按批复的试点方案抓紧组织开展试点工作;2021年前到期的地区,应在省级农业农村部门指导下尽快开展试点,试点方案报农业农村部备案。

  因为2021年也就是明年有部分农村地区二轮承包将要到期,这些地区已经在开展试点和研究论证工作,具体延包模式即将呈现,我们据此能看出下一步全国范围内二轮承包再延30年到底怎么个延法,值得关注这个问题的农民期待。

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