“小塑料”为何屡禁不止? 高额利润形成产业链

本文作者是个多年参与关闭取缔“小塑料”的一线执法人员，他深切感受到清剿“小塑料”加工黑作坊，是十分头痛的工作，因为“小塑料”容易反复，治理起来难度大。作者结合自身10多年的工作思考，认为简单粗暴地取缔无法实现预期效果，解决塑料资源再生问题必须从产业化角度等方面找到出路。

    伴随着“轰、轰、轰”巨响，一座座非法塑料加工点厂房被铲车夷为平地，一处处水泥清洗池、大小电机设备被铲得支离破碎。

    苏北鲁南的众多县、市、区每年都会有这样的取缔场景。

    加工环节污染严重

    技术装备落后，无环境治理设施，加工地点就在自家院里院外，塑料再生原料污染隐患很大

    分散在各地的“小塑料”加工作坊由来已久，造成的污染问题已成为老百姓反复信访的环保难题。“小塑料”加工，往往以户为单位，投入数万元的设备，将废旧塑料袋、桶、瓶等分拣、清洗、破碎、融化造粒，投资少、见效快、设备简陋、操作简单、场地要求低，一台普通机器每天可以加工1.5吨塑料，每台机器配备5个劳动力便有可观的效益，这类小作坊在农村有广泛的存在。

    村民将废旧垃圾塑料粉碎造粒，进而加工成塑料制品，技术装备落后，无环境治理设施，加工地点就在自家院里院外，由于需要加热加工，厂区浓烟弥漫，充斥着刺鼻的气味，产生的废水和恶臭严重污染周围环境。

    塑料再生过程中，清洗是重要环节。家庭作坊企业一般都用烧碱来清洗。塑料再生的原料来自废品收购中的各种塑料包装物。既有医疗垃圾，又有农 、机油、化学原料等危险品容器，生产废水中含有大量病菌及汞、镉、铝、 、苯等有毒有害物质，严重污染水环境。一些加工户由于环境意识不强，将产生的污水直接排到村庄附近的河沟，或直接通向厂外的农田，导致地下水污染，庄稼减产和树木枯亡。

    各地对废塑料加工作坊动了不少干戈，针对性地采取一系列措施，比如切断运输途径，由海运、交通等部门在交通道设卡，防止废旧塑料等原料进入辖区；将废旧塑料加工企业关停工作纳入县(市)政府对各基层乡镇的综合考评体系，明确由环保等部门配合各镇对废旧塑料加工企业取缔；实行督察通报制度，对废旧塑料加工企业有关情况一经查实，立即函告相关单位查实取缔；实行联合执法，发改经贸委、公安、工商、土地、环保、电力等部门和单位加强配合，按照“吊销营业执照、断水断电、拆除主要生产设备”的标准，发现一处、关闭一处；加强宣传，通过电视广播、张贴公告、发放宣传单等形式教育业主自觉停止加工业务。

    但就是这样的联动，废塑料加工作坊依然难以消失。

    为何禁不了？

    高额利润；隐蔽性强；产业化难；解决就业；已经形成从“废旧”到“商品”的产业链

    在经济高速增长，再生资源数量不断增加，废品回收网点遍布各村镇的苏北鲁南，简单的“一禁了之”难以奏效，而是陷入“治理