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建材下乡 让利于民

  • 来源:互联网
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  • 2014-12-26
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近日,住房和城乡建设部在山东省临沂市召开了建材下乡(山东)现场会。来自国家发改委、工业和信息化部、商务部等部委和17个省、直辖市的领导、专家代表参观、考察了该市农村住房建设和建材下乡的做法。“临沂市实施建材下乡、推进农房建设的做法、经验很有借鉴意义和推广价值。”与会者如此评价。
  
  立足市情找准推进农房建设切入点
  
  临沂市是农业大市,大多数村庄布局分散、规划滞后。为了鼓励农民向城镇集中、居住向社区集中,该市确定了3年内完成1130个中心村建设的目标。在工作中,该市住房和城乡建设委员会积极促进农村“五向”发展,即村镇向规模化发展、住宅向楼房化发展、环境向生态化发展、管理向社区化发展、设施向城乡一体化发展。
  
  为了在农村住房建设与危房改造工作中,使政策真正能够在农村落到实处,使农民群众实实在在地感受到政策给他们带来的好处,临沂市确定将水泥、钢材等建材补助发放给建房农户,作为推动农房建设的“引子”。为此,该市专门设立了农村住房与危房改造专项资金,每年3亿元,连续补助3年。
  
  2009年,3亿元专项资金分3批全部拨付到位,市内各县区配套资金共33172万元。另外,农信社、农行、工行从2009年开始,3年内将分别增加50亿元、24亿元、15亿元的贷款额度,用于支持农村住房建设与危房改造中农户购买建材。特别是临沂市费县,立足县情,安排专项资金,对符合条件的新建房户每户补助20吨、危房改造每户补助10吨水泥。去年以来,费县财政投入农房建设改造资金8753万元,占全县地方财力的18%,向建房农户补助水泥20.8万吨。
  
  据统计,临沂市2009年度竣工农村住房127628户,在建27171户,实施农村危房改造20498户,拉动内需约280亿元。建材下乡政策的实施,顺应了农民群众改善住房条件的愿望和需求,有效调动了农民建房积极性,达到了农民得实惠、企业得市场、发展得空间、政府得民心的效果。
  
  临沂市的经验和做法被誉为“临沂经验”和“临沂做法”,在山东省起到了模范带头作用。
  
  立足民意让建房农户放心满意
  
  临沂市早在前几年就开始推广“沂蒙新农居”、“汉晋风格农居”等优秀农村住房设计,取得了良好效果。在此基础上,今年该市住房和城乡建设委员会再次专门编制了一批住房设计图集、施工图集和质量安全技术要点,印制8000余册,免费发放到乡镇和村庄,引导鼓励建设节能、省地、环保的楼房和富有特色的新农居。同时,考虑农村生产生活实际,区别不同群体需要,做到因地制宜、科学合理地组织住房建设,指导农民建设“百年住宅”,避免重复建设和浪费。
  
  今年,临沂市计划新建住房15万户、改造危房2万户,按照“改造城中村、整合城边村、建设中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住村”的要求,搞好村镇布局规划,引导农民向县城、中心镇集中,一般村庄向中心村集中。对规模达到3000人和5000人左右的中心镇驻地社区分别给予100万元和200万元补助,用于购买建材。农村信用社将在该市推出一系列适合不同层次农民的住房信贷产品,力争新增投放农房贷款15万元。继续推行政府收储、村企联合、土地“增减挂钩”融资、村集体投资、村民集资“五改造”运作方式,全力支持农房建设和中心镇建设工作。
  
  立足惠民让建材下乡好事办好
  
  临沂市对农村住房建设和大宗建筑材料实行集中采购,通过招投标等方式确定钢材、水泥、管材等生产厂家和供应企业,按照优惠价格统一供应,并保证建筑材料的质量安全。严格按照规划,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,坚持与农房同步设计、同步施工、同步交付使用。基础设施特别是道路建设适当超前,同时搞好供排水、路灯、绿化、人行道板等设施配套,切实做好气上楼、水治污、社区保洁等设施建设,确保每个农房建设项目都是安全工程、惠民工程、满意工程。


来源:百度

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