破解城市难题 江苏“摸底”城市地下空间现状

城市越建越大，土地紧张、环境污染、交通拥堵、能源浪费等影响城市可持续发展的问题也愈发凸显。城市向地下发展将是解决这些难题的重要途径之一。昨天，江苏省建设厅向13个省辖市发出一份“关于对全省城市地下空间规划及管理情况进行调查的函”，摸底全省地下空间利用现状。

　　江苏省作为东部经济发展大省，人口密集、土地资源有限，合理向城市地下“要”空间成为破解江苏人地突出矛盾、城市发展难题的办法之一。省建设厅近日明确，将推进全省地下空间开发利用规划编制和实施管理列入今年的规划工作要点。昨天发出的调查函内容包括目前地下空间开发利用的主要类型、地下空间规划及实施管理方面存在的问题与原因、对我省加强地下空间规划管理的建议等内容。

　　省建设厅有关人士介绍说，地下空间除了用于开发地铁工程、人行地下通道、地下车库、地下商业街等外，还有更广泛的用途，比如蔬菜果品存储、历史文物保存、地下音乐厅、地下实验室等。日本东京、加拿大蒙特利尔等城市就是世界上地下空间利用较为成功的城市。但伴随地下空间的开发利用，地下层的土地权属、收益分配等巨大的经济价值问题常会引起相关部门的利益纠纷。省建设厅此次调查，就是为了提出推进全省城市地下空间开发利用规划编制和规范化管理的目标、方法、途径等，为江苏省地下空间利用规划管理的法制化建设 依据。

　　“目前，江苏不少地方对城市地下空间的开发多以‘一时一己之需’为目标，而没有长远考虑。”江苏省政协委员邵毅表示，其实，城市地下除了地下空间外，还有地下水、地热能和众多地质材料，而对地下资源与城市环境的破坏一旦产生，则无可恢复。因此地下空间开发前一定要摸清地下资源，避免造成无谓的浪费和严重的环境破坏。

来源:江南时报