发改委：抓紧编报2020年教育现代化推进工程

　　中国网财经9月27日讯，据发改委网站消息，今天发改委发布关于编报2020年教育现代化推进工程，中央预算内投资计划建议方案的通知。通知显示，要抓紧编报2020年教育现代化推进工程中央预算内投资计划建议方案，包括学前教育、义务教育学校建设、教育基础薄弱县普通高中建设、职业教育产教融合工程、中西部高校基础能力建设、中央高校“双一流”建设等方面建设任务。与此同时，通知指出，要优先和重点支持产教融合实训基地建设项目。允许并鼓励以PPP模式和校企合作模式依托行业骨干企业试点建设高水平、专业化实训基地。

　　具体如下：

　　关于编报2020年教育现代化推进工程

　　中央预算内投资计划建议方案的通知

　　发改办社会〔2019〕884号

　　有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育厅(委、局)、人力资源社会保障厅(局)，有关部门(单位)办公厅(办公室)：

　　根据《国家发展改革委关于做好2020年中央预算内投资计划草案编制工作的通知》(发改投资〔2019〕845号)，为做好2020年教育领域中央预算内投资计划安排工作，请你们在前期工作基础上，抓紧编报2020年教育现代化推进工程中央预算内投资计划建议方案，包括学前教育、义务教育学校建设、教育基础薄弱县普通高中建设、职业教育产教融合工程、中西部高校基础能力建设、中央高校“双一流”建设等方面建设任务。现将有关要求通知如下。

　　一、年度项目遴选原则

　　请各地严格按照国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部修订印发的《教育现代化推进工程实施方案》《教育现代化推进工程中央预算内投资项目管理办法》(以下分别简称《实施方案》和《管理办法》)要求，遴选前期工作成熟、具备开工条件的项目，确保投资计划下达后能够尽快执行，不符合专项建设规划条件、前期工作不完备的学校和项目一律不纳入安排范围。

　　(一)切块下达类。

　　1.学前教育、义务教育学校、教育基础薄弱县普通高中建设。各地要统筹考虑项目建设需求，合理分配资金，优先满足义务教育学校建设需求，优先满足“三区三州”等深度贫困地区需求。请四川、云南、甘肃、青海、新疆(含兵团)等省区在报送投资计划建议方案时，加强省级统筹，对“三区三州”地州项目相对独立测算并实行单列。我委将在下达所在省区投资计划中相对独立安排。学前教育方面，为落实《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2019〕27号)有关精神，2020年主要支持“三区三州”扩大普惠性资源，完善县乡村学前教育公共服务网络，推进学前学会普通话。相关项目遴选要求、建设内容、补助标准和管理要求，参照优质普惠学前教育资源扩容建设有关规定执行。义务教育学校建设，按照薄弱环节改善与能力提升工作要求，以促进均衡发展为目标，向贫困地区薄弱学校倾斜，对“三区三州”要明显加大倾斜，推行国家通用语言文字教育。积极化解城镇大班额，加强农村两类学校建设。在校舍条件基本达标的大前提下，突出精准支持。优先加强寄宿制学校建设，完善配套设施建设，重点改善学生住宿、伙食、取暖、厕所等生活条件，努力补齐“三区三州”等边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍短板。要认真解决好中小学改厕问题，避免部分学校成“厕所革命”盲区。教育基础薄弱县普通高中建设要以到2020年普及高中阶段教育为目标，着力提高高中阶段毛入学率，依据《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》，向攻坚重点地区倾斜，对符合条件县的项目学校予以支持。

　　2.中等职业学校建设。以扶优扶强为导向，严格按照《实施方案》和《管理办法》遴选项目，优先和重点支持产教融合实训基地建设项目。明确中央预算内投资形成固定资产产权归属前提下，允许并鼓励以PPP模式和校企合作模式依托行业骨干企业试点建设高水平、专业化实训基地。“十三五”期间不具备实施条件的项目、通过其他资金渠道已建成的项目、不再符合工程管理要求的项目，要及时清理退出，并按规定优先增补产业发展急需的实训基地项目。项目调整更新参照“十三五”既定规划项目控制数量，按照总量不变、退一进一、动态平衡的原则进行。

　　为落实党中央、国务院关于家政、养老服务的有关部署，请各地结合实际，在中等职业学校建设中，重点储备纳入一批具有较强示范带动作用、2020年能够开工建设的家政、养老服务类产教融合实训基地项目，该类项目不计入“十三五”本省(自治区、直辖市)项目控制数，在年度投资安排中相对独立测算。同时，积极引导已建成或拟建设的综合类实训基地调整优化功能，积极提供家政、养老服务类实训。在年度安排中，优先向家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市、城企联动普惠养老试点城市倾斜。新增补的家政、养老服务类(或同时具有家政、养老服务功能的)社会服务实训基地项目，中央预算内投资予以优先支持，单个项目补助一般不超过500万元。

　　(二)按项目下达类。

　　1.高等职业学校、应用型本科高校、中西部高校基础能力建设项目。要严格按照项目学校范围实施，高等职业学校和应用型本科高校主要支持产教融合实训基地建设项目。

　　2.中央高校“双一流”建设项目。要按照《国家发展改革委 教育部关于做好中央预算内投资支持中央高校“双一流”建设项目储备申报工作的通知》(发改社会〔2017〕1916号)，进一步明确支持范围，具体建设内容包括学科科学研究和实验用房、科技创新基地、大型仪器设备装置装备、中试基地等工程化和成果转化平台设施、国家产教融合创新平台等。“十二五”期间已安排中央预算内投资的项目，原则上不再重复安排。高校教学楼、学生公寓、图书馆、体育馆等基本教学和生活活动用房等原则上不纳入建设范围。在京中央高校建设项目应符合党中央、国务院关于有序疏解北京非首都功能，推动京津冀协同发展的精神，严格落实《京津冀协同发展规划纲要》以及疏解北京非首都功能控增量、疏存量相关政策意见要求，并与《北京城市总体规划(2016年