淄博建材市场一条街(山东淄博有建材市场)

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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者赵原雪张文珂

冬日和煦的暖阳，照在淄博火车站南广场一片崭新的区域。

在逼仄的筒子楼居住了几十年的韩欣认领了140平米的新房，他和妻子正憧憬搬入新家后的日子；

分散在各地租房奔波而许久未见的街坊四邻，因回迁事宜得以重聚，疏于联络而沉寂在聊天底端的业主群，再次你一言我一语变得热闹起来；

安置工作进入收尾，负责征迁安置的工作人员陆陆续续从临时搭建的办公房内撤离，只留下居委会的工作人员们一边办公，一边等待居民回归的那天……

这是发生在淄博火车站南广场片区的诸多崭新的片段。

这里如此核心，但曾经距离更现代的城市似乎又如此遥远——大片大片凋敝的老旧小区组成的星团，带来的更多的是以沧桑之感。

不过，一场基于城市更新理念下的旧改，却让这里的面貌完成彻底的蜕变。成片的配套完善的新型住宅区的拔地而起，在改变居民居住品质的同时，也让这片向往幸福的老城区更怀希冀。

而现在，一个更大的城市更新计划已经徐徐展开。

南广场焕新

沿着张南路一路向南，钢筋水泥的敲打混合着施工机械响彻的轰鸣之声，愈发清晰。

改造后的淄博火车站北广场小区

几个回迁户结伴围在在社区四周，抬头望着一幢幢拔地而起的高楼，用指尖一层一层向上数着，寻找自己新家所在的楼层。

华泰社区居委会党支部书记邓吉强抱着厚厚一叠材料，在火车站南广场征迁安置部各个办公室间来回奔走穿梭。临近华泰社区居民的验房期，习惯将手机紧握手中方便接听的他，连日来感受着似乎永远不会停下的手机震动。

新房建好了，居民们都等着回家。他说。

今年6月底，300多名还迁居民代表组成的看房团分批次来到还迁房施工现场，看到了崭新的社区道路与小区绿化，实地体验到了户型的实际大小与建材质量。

9月上旬，短短4天的时间，华泰社区的回迁户便陆续认领到了自己的新房，火车站南广场还迁工作正式进入实质性阶段。

10月23日起，验房正式开始。

对于上述从年中走向年尾的几次回迁的大场面，华泰社区居委会成员韩欣均是见证者——负责村民们征迁安置的他，同时也是南广场回迁大军中的一员。从4年前签下拆迁同意书的那一刻开始，韩欣便坚信，这片老城区一定会在某一天还以她最坚实的怀抱。

淄博火车站南广场改造前航拍图

火车站南广场片区改造项目正式启动开始于2017年10月，规划范围包含工盛街、铁路宿舍、铁路公安宿舍、华泰社区、小洪沟社区、良乡社区6个住宅片区共计3873户，建筑面积约29万平方米。此外，项目还包括火车站南站房、王舍路南北两侧广场建设、王舍路、东二路南段以及电西路的道路升级。

汪东是还迁安置房项目的拆迁组副组长，自2008年接触城建工作起，那时南广场最早的居民区，已有近50年历史。

铁路以南片区，是上世纪60年代起建立的城市小区，半个世纪的变迁，房屋质量早已在不断更迭的城市规划之中败下阵来。下水管道、管网老化，基础配套残缺，居民甚至要出门上公厕。

一到雨季，我们还要提前带着居民撤离，住都住不了。回忆当年的场景，汪东无奈地摇摇头。

而与此同时，铁路小区、华泰社区等地还曾经历三四次左右的拆迁，平房与楼房纵横交错，使得居住区规划更加混乱不堪。

南广场片区，存放着一代淄博人弥足珍贵的旧城记忆，也注定是无数归乡人与背包客途径淄博站下车后，向南归途的第一道风景。兼顾城市名片与居民生活的双重功能性，南广场肩负的城市责任，显然无法分割且无可取代。

老城要向前看。韩欣说，尽管拆迁历来是块难啃的骨头，但2018年火车站南广场住宅拆迁项目进行的两次为期5个月的集中签约行动，第一次居民签约率便达到95%，第二次达到了99.5%。

很快，韩欣与邻居们互相道别，开始了短暂的租房生活，并约定回迁后再相聚。

韩欣的租房就距离华泰社区建设工地不远的地方，从地基的搭建到楼体的完善，每日听着叮当的施工作响，韩欣的期待与信心，就像社区内层层建高的楼房一样，一样日复一日地高涨起来。

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而今，距离他与邻居们的欢聚之日已经不远。

更大手笔

韩欣等淄博火车站南广场居民在翘首以待的同时，一场更大的换新期望又在淄博徐徐展开。

淄博火车站北广场航拍图

今年4月11日，淄博官方媒体发布一则重磅消息——淄博市委书记江敦涛到张店区调研城市更新示范项目及火车站北广场片区建设情况。

根据官方通稿披露的信息，江敦涛在调研中强调，实施城市更新行动，是落实以人民为中心发展思想的具体实践，是补齐城市发展短板、提升城市功能品质的重大举措。

齐鲁晚报·齐鲁壹点发现，这是淄博火车站北广场片区城市更新首次在官方层面被提及。

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一切都在紧锣密鼓中渐次推进。

17天后，张店区召开火车站北广场片区建设工作调度会。张店区委书记郭庆强调，火车站北广场片区整体提升对张店提升城市品质、拓宽发展空间、加快城市更新等具有重要意义，是满足群众对美丽宜居生活新期待的重要举措。

淄博市、张店区两级党委、政府将火车站北广场片区列入更新计划的初衷，一方面是基于城市品质和能级提升的战略意图，另一方面更是着眼于片区内居民对改善生活居住环境的所期所盼。

而自那以后，张店区委、区政府多次召开火车站北广场片区规划论证及建设会议。

淄博火车站北广场的一个老旧民居

10月12日，张店区政府新闻办公室召开发布会，详细介绍了城市更新的具体规模与建设进度，这让对此关心的群众吃下了一颗定心丸。

根据该场发布会透露的信息，淄博站北广场片区共涉及征收住宅18563户，非住宅1881户，总计超过2万户。

上述数据，透露的是淄博历史上最大一次城市更新项目的讯息——此前，作为2018年淄博一号工程的淄博站南广场片区城市更新项目，它的征收范围也仅有4000余户。

基于南广场的改造效果，近5倍的规模扩大的背后，显现的是淄博官方啃掉这块最难啃的骨头的决心和信心。

那么，在淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键期，在城市经济占全省比重下降的阵痛期，淄博为什么要进行这样一场史无前例的城市更新？

事实上，淄博之前，已有多座城市通过城市更新将原本可能平庸的命运，变得富有活力与生机。

2003年，临沂确定了临沂以河为轴、北扩东进、一河六片、组团发展的空间发展布局。经过近20年的实践，如今的临沂已经形成更新老城、发展新城的思路，新旧城区的交相补位，让临沂依然拥有二线城市的城市气魄。

一名鲁西出生现供职于临沂某部门的官员便告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点，城市规划战略渐次落地之后，无论是外地客商对临沂的第一印象，还是临沂人对城市的自信心无时无刻不在推动城市经济社会的快速发展。

临沂并不是一例孤本。

2015年，日照市政府出台了《关于加快推进城中村改造的意见》，并以三年攻关，五年收官的决心和勇气，打响这场攻坚战。

改造计划的实施，让城市居民告别旧房换新房，生活质量和环境得到了极大提升。而通过这次大手笔的城市更新，日照的市容市貌取得了翻天覆地的变化。如今，从空中俯瞰，日照这座海滨小城已经彻底打破了外界对它原有的印象。

城市更新，首先关系的是民生与民心，其次关系等是城市的品质。这两个因素的叠加，令淄博火车站北广场片区改造势在必行。

深远意义

城市更新符合国家政策导向和城市发展需要。《国家第十四个五年规划和2035年愿景目标纲要》提出，要通过实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。

事实上，越来越多的国内城市正加大力度推动城市更新。

根据官方披露的消息，11月8日，淄博市委书记江敦涛听取了主城区城市更新专项规划汇报。市委副书记、市长马晓磊，市委常委、秘书长袁良，副市长刘荣喜亦出席该次会议。

当天的会议上，张店区、深圳市城市规划设计研究院城市更新规划研究中心就淄博主城区城市更新专项规划编制有关情况作了汇报，与会人员对规划内容提出了意见建议。

江敦涛对主城区城市更新专项规划给予肯定。他说，主城区城市更新能有效弥补老城区在环境、服务、功能等方面的短板，解决好便利性、宜居性不足问题，提升城市能级形象，更好满足人民群众对美好生活的需要，必须统一思想认识，下决心加快推进。

官方会议消息之外，深圳市城市规划设计研究院（下称深规院）的出现，似乎让外界有些意外。

齐鲁晚报·齐鲁壹点获知，深规院承接了《深圳市蛇口工业区城市更新与发展总体规划》《深圳上步片区城市更新规划》《深圳市罗湖区东晓街道金威啤酒厂城市更新单元规划》等多个深圳城市更新项目，在深圳城市更新上颇有建树。

作为深圳城市发展的历史图景，城市更新展现了深圳作为改革开放先锋之城经济社会发展与空间演变之间的必然联系。

不仅如此，深圳在具体实践的过程中还得到了意外惊喜。比如，在经济发展方面，城市更新可以增加建设用地供应、带动固定资产投资及税收等。一个现实的例子是，《深圳市2019年度城市更新和土地整备计划》中提到，2018年深圳共完成城市更新固定资产投资总额约1271亿元，目标完成率达182%。。

按照目前的城市更新方案，未来这个片区肯定会大变样。具体到当下的火车站北广场片区，车站街道办事处人大工作委员会主任汪东说，这次改造不仅是着眼于原有居民居住品质提升，一并进行的对原有路网的重新优化调整，既方便回迁居民，又能将原有的堵点尽可能打通。

山东理工大学城乡规划系主任、副教授杨光杰认为，淄博站北广场片区的更新，首先会补齐原有的对内、对外交通短板，改善城市功能；其次能够极大地改善淄博窗口的形象。

但在具体操作过程中，不能一簇而就，要将这个工程打造成一个示范项目，争取能成为全省乃至全国火车站片区城市更新的一个样板。杨光杰说。

根据11月8日会议透露的深规院规划的信息，淄博主城区城市更新将在用地布局上作较大调整，着重减少工业仓储和居住商业用地，增加公共绿地、公服设施、道路交通用地，提高老城区的宜居宜业水平。

提升城市品质，改善居住环境，而不是盲目增加住宅用地。这是淄博实施城市更新的出发点，也是落脚点。

从这些侧面来看，淄博火车站北广场片区城市更新的意义，不同寻常。

显然，正在徐徐展开的更宏大的城市更新计划，是一场事关淄博未来数10年城运的关键之战。而与此同时，这一计划也成为淄博向更高城市能级迈进的一条必经之路。

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