央行再提“房住不炒”,有何深意?

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最新消息，3月3日央行会同财政部、银保监会召开电视电话会，再次强调：

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。

为何说是再次强调？

因为在2月19日晚间，央行在公布2019年第四季度中国货币政策执行报告中，明确表示：

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

半个月不到，同样的内容，央行重点提了两次。

另外，财政部部长刘昆2月中旬发文表示“坚持房住不炒”，中央直属党报经济日报发布社论《楼市纾困必须坚持“房住不炒”定位》，文中提到“调控的成果来之不易，房住不炒的定位也不会改变，不能改变。”

一般来说，重要会议没提房地产，就是对房地产现状很满意。若是提及了房地产，要么是积极鼓励倾向，要么是加强调控表述。

近期，中央密集定调“房住不炒”的背后，是在敲打蠢蠢欲动的楼市。

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受疫情影响，百业待兴。

各地卖地、税费收入下降，保住GDP增长颇为困难。作为国民经济强大支柱的房地产，也受到冲击，各地政府为此施以援手。

据中原地产研究中心数据，2月份全国超60城发布房地产政策，包括为房企纾困的减免税费、放宽预售以及分期缴纳土地款等措施；也有降低购房门槛，下调公积金首付比例等鼓励需求端政策。

因为坚持“房住不炒”的同时，还可以“因城施策”。

现在问题来了，既然可以因城施策，那么为何中央还在反复强调“房住不炒”呢？

这就重回到“央地博弈”的老路上了，也就是中央和地方的目标冲突。中央的愿望一如经济日报撰文所示：

“疫情面前，各地既要出台政策帮助房企减轻困难，稳定经济发展，也要防止调控‘失控’，房价快速上涨放大楼市风险。”

然而，通过房地产拉动GDP曾是各地屡试不爽的方法，在抗击疫情的档口，借机放松调控似乎也顺理成章。

因此，有的地方做法则超出了中央期待的范畴，存在让调控“失控”、房价快速上涨可能。

在这场博弈中，地方试探的就是中央能忍受的放松底线。

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同“房住不炒”论调对应的是，各地密集出台楼市宽松利好政策。

仅3月3日，就有温州、常州、广州三地出台房地产新政。

常州市在供给端给房企提供了“延期申报纳税和税费优惠、延期缴纳土地出让金、延期缴纳城市基础设施配套费、调整预售资金托管受限额度”等利好政策。

这和之前大多城市的做法类似。

特别的是，在需求端，给购房者也出台相应的政策：

积极压降住房公积金贷款轮候时间，并适时调整完善住房公积金贷款差异化政策，稳定对首套房贷款的支持力度。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，各银行机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。

这可以理解为，常州放宽首套房公积金贷款。

温州人才房最低5折。

温州市政府新闻办昨日召开温州市人才招引和住房配售专场新闻发布会。会上公布2020年温州市首批人才住房配售申请公告，公告显示：

人才按层次类别享受相应面积和折扣优惠。其中经市委人才工作领导小组办公室认定的B类和C类人才配售面积为140平方米，购买价格为备案价（核定价）50%；D类和E类人才配售面积为120平方米，购买价格为备案价（核定价）60%；符合本公告其他条件的人才配售面积为90平方米，购买价格为备案价（核定价）70%。这个住房10年内为共有产权， 不得上市流通周转，不得办理抵押贷款（用于购买本套住房的公积金和商业按揭贷款除外），此外有违规行为就会被回购。

广州取消公寓限购。

在3月3日广州市人民政府发布的文件中，商服类项目不再限定销售对象，已确权登记的不再限定转让对象。

这意味着广州取消了在2017年3月30日开始的公寓限购政策。

可是好景不长，今日（3月4日）广州市政府官网暂时撤下了昨日发布的《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》，称拟再调整商服类项目政策细节。

也就是说广州对“取消公寓限购”这一政策，要重新调整。

广州这个政策的撤回就是央地博弈的缩影。

房地产调控中，“限购、限价、限售、限贷”是四大重要组合拳，任何想轻易直接突破松绑的，鲜有成功者。

各地楼市常见的是借人才引进之名，增加新的楼市购买力，变相松开限购。

更明显的信号是，2月21日驻马店市发布稳楼市政策后，主要负责同志被河南省政府约谈，强调“坚持房住不炒”。

驻马店发布的政策为：

将住房公积金贷款额度由45万元上升到50万元；首套房公积金贷款最低首付比例由30%下调为20%；大力推广住房公积金组合贷款业务。

同步实施的还有购房补贴政策。

这其中，最刺激购房者的是降低首付比例。这是鼓励居民加杠杆的政策，也是这次驻马店市被约谈主要原因。

这次约谈是给驻马店市一个警告，也是一个信号